第116号
2015年10月30日発行
 ◇ Contents    
共通番号(マイナンバー)制度はこんなに危険?   市議 伊藤とし子
公共サービスの低下を招く 官製ワーキングプア --- 9月議会から --- 市議 伊藤とし子
こんな教科書でいいの!? --- 9月議会から --- 市議 五十嵐ともみ
やったね! 市民ネットの粘りで実現! --- 9月議会から ---  
黒塗り市長車は行き先も黒塗り? --- 9月議会から --- 市議 大野ひろみ
県立学校は今・・・ 生徒たちの我慢も限界?! --- 県議会報告 --- 県議 入江あき子
生ごみ処理の優れもの「バクテリアdeキエーロ」に2000円の助成金が!    



8/31 戦争法案反対集会にて
8/31 戦争法案反対集会にて
左から入江あき子、五十嵐ともみ、大野ひろみ、市民ネットのメンバー


共通番号(マイナンバー)制度はこんなに危険?

〜個人番号カードを申請する義務はありません〜 市議 伊藤とし子

市議 伊藤とし子  

 12ケタの背番号を国民に付けた共通番号(マイナンバー)制度が始まりました。すでに通知カードを受け取った方も多いと思います。住民登録した全国5400万世帯が対象で、佐倉市でも膨大な作業に追われています。
 個人番号は原則一生変わりません。成りすまし・オレオレ詐欺、データマッチングなど、どんな犯罪が起こるかわからないと心配する声が日増しに大きくなっています。たとえ被害にあっても、国は責任を負いません。自分の身を守るには何をすべきか、考えてみました。



共通番号Q&A

通知カードと個人番号カードの違いは?
通知カードは簡易書留で世帯ごとに送付されてきます。個人番号と4情報(住所・氏名・性別・生年月日)が記載されています。そこに同封されている個人番号カードの申請書を希望者が返信すると、後日、市役所窓口で発行されます。表面には顔写真と4情報、裏面には個人番号が記載されICチップが搭載されます。

個人番号カードは必ず申請しなければならないの?
任意なので申請する必要はありません。本人証明には今まで通り免許証やパスポート、あるいは健康保険証と年金手帳などの組み合わせで大丈夫です。

12ケタの番号は何に使われるの?
税金(確定申告、源泉徴収)や社会保障(年金、雇用保険関係、ハローワーク手続き、医療保険料、福祉給付等)などに利用されます。
 また、特定健診・予防接種の管理、新規口座開設(任意)等への利用拡大も決定しました。医療情報や通帳の中身が国に把握され、個人情報が丸裸にされます。

共通番号はいらないと拒否できるの?
住民登録している人には番号はすでにつけられているため、通知カードを受け取り拒否しても効果はありません。通知カードはそのまま保管してください。

役所の書類に共通番号は必ず記入しなければならないの?
記入しなくても種々の手続きはできます。番号法では記入は義務付けられていません。

雇用先に共通番号を提供しなければならないの?
提供しなくても罰則はありません。税務署は番号記載がなくても書類を受理します。提供したくなければ、はっきりと意思表示をしましょう。

カードを失くしたら?
24時間365日体制のコールセンターへ連絡を。被害にあう危険性があるので、新しい番号が交付されます。しかし、手続きには時間がかかります。

個人番号カード申請時の写真はどう使われるの?
情報システム機構(J‐LIS)で15年間保管。顏認証、生体認証は、警察の捜査にも使われます。盗聴法や秘密保護法と一緒になって、治安管理社会が始まります。

















































税金の不正を防ぐためと言われているけれど?
不正申告や生活保護の不正受給を防ぐ効果はあります。しかし事業所得や海外資産・取引を把握するのは不可能で、富裕層にはザル法です。弱気をくじき強きを助ける制度です。

週刊金曜日


他の国ではどうなの?
日本のように全員強制・官民共通利用の番号制度を導入しているのは韓国などごくわずか。韓国では情報流出被害がかなり深刻です。昨年1月、金融機関で個人情報1億4百万件が流出して大騒動となりました。日本では、年金機構の情報漏えい事件が未だ解決していません。

プライバシーは守られるの?
今後、健康保険証、パスポート、預貯金口座、クレジットカード、不動産、運転免許証、学歴などの情報が個人番号カードに集約され、民間利用がどんどん進み、犯罪者のターゲットになります。

私たちにできることは?
不正利用を防ぐには自分の番号をむやみに知らせないことです。今後、国は個人番号カードの普及を図るため、会社や学校単位での一括申請を進めようとしています。しかし、そのような場合でも強制ではありません。嫌なら拒否できます。個人番号カードを申請しないことが被害に合わない一番の方法です。

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9月議会から

公共サービスの低下を招く 官製ワーキングプア

市議 伊藤とし子  
ブログ「伊藤とし子のひとりごと」

 
 今年9月、安倍政権は労働者派遣法を改悪し、「非正規は一生非正規」を法律化してしまいました。佐倉市でも職員の非正規化が進んでいます。


非正規雇用の問題点

 非正規職員には、@フルタイムの臨時職員 Aパートタイムの非常勤職員B正規職員の産休等を補う任期付職員C特別職職員、などがあります。
 市民の目には同じ市職員ですが、待遇はかなり違います。非正規職員は、公務員であるという理由で労働者を守る「パート労働者法」などが適用されず、非正規ということで「地方公務員法」も適用されず、法律のはざまで待遇改善から取り残されています。

佐倉市の場合

 佐倉市の正規職員は約1000人、非正規は約600人です。
 8年前から5年間行われた集中改革プランでは、人件費抑制のため正規職員を減らし、その分非正規職員を増やしました。会計上も「人件費」ではなく「物件費」です。「官製ワーキングプア」と呼ばれ、経費抑制のしわ寄せを一手に引き受けています。
 フルタイムの臨時職員は77人。特別支援教育支援員、栄養士、学校支援補助員、介護認定調査員、看護師、主任保育士で長年の経験がものを言う重要な職種です。しかし、半年ごとの契約で、5年働いても10年働いても時間給も上がらず、有給休暇も繰り越せません。市の規則にある産休は事実上使えません。


























議会質問で待遇改善を確約

 障がいのある子をサポートする特別支援教育支援員は臨時職員44人、非常勤職員13人です。雇用条件にある45分の休憩もとれず、トイレに行く時間さえままならないこともあります。また、学校によっては有給休暇をとるのも管理者次第など、労働者の権利が守られない事例も発生しています。
 議会質問では、このような勤務実態を訴え、「待遇改善する」との確約を取りました。
 臨時職員の任期についても、半年ごとの更新ではなく、長期の契約とすべきです。
 質の高い公共サービスのためにも働く人を大切にする雇用の改善を引き続き求めて行きます。

8/31 戦争法案反対集会にて
10/3「共通番号いらないネット」で、渋谷にてデモ行進


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9月議会から

こんな教科書でいいの!?

市議 五十嵐ともみ

市議 五十嵐ともみ  

 学校で使う教科書は、4年ごとに教育委員会が選考・採択します。今年は中学校の教科書採択が行われました。県立中学校2校(千葉、東葛飾)については県教委が、歴史・公民教科書に「育鵬社版」を県内で初めて採択しました。


育鵬社版はこんなに変!

 歴史・公民教科書は数社ありますが、育鵬社版は、極端に国家主義を押し出した教科書として常に問題となってきました。

問題点

  1. 戦前の国定教科書と同様に、神話上の人物である神武天皇を初代天皇とし、支配者中心の歴史になっている。
  2. 明治以降、日本が行った侵略戦争と植民地支配を美化。アジア太平洋戦争については、あくまでアジア解放のための正義の戦争としている。
  3. 公民教育は国家に役立つ人材育成を目的とし、国民一人ひとりよりも国家を優先し、基本的人権をゆがめている。
  4. 「平和主義」の項目では、自衛隊と日米安保条約で平和が保たれていると書かれている。憲法9条の歴史的意義や、最近の国際紛争解決のための平和外交の努力に触れていない。9条を生かし、平和をどうつくるかを生徒に考えさせる内容は全くなく、武力による解決しかないような印象を与え、日本国憲法に反している。
  5. 福島原発事故の被災者救済も不十分で、核廃棄物の処理方法も確立されていないにもかかわらず、原発推進を堂々と掲げている。
  6. 公民教科書には安倍首相の写真を15枚も掲載し、まるで安倍政権の広報誌のような記述が数多く出てくる。

 その他、挙げればきりがないほど問題の多い教科書です。
 国連・子どもの権利委員会などから、育鵬社版教科書に対して「歴史的事実に関して日本政府による解釈のみを反映しているため、アジア・太平洋地域の国々の子どもの相互理解を促進していない」との懸念が繰り返し表明されています。


































ひどい採択結果

 今回の県教委の教科書採択は、これまでの選定規則を勝手に変更し、現場の教師などの意見を反映しない方式にしてしまいました。さらに数ある歴史・公民教科書の中から「育鵬社版」だけを提示し、採択となりました。このように偏った選考は、不当と言わざるをえません。

市民ネットの意見書が否決に

 子どもたちが使う教科書は正確な事実を教えるものでなければなりません。育鵬社版では間違った知識を植え付けることになる恐れがあります。そこで、市民ネットワークは9月市議会に「育鵬社版教科書採択の白紙撤回を求める意見書」を提出しましたが、さくら会、のぞみ、公明党などの反対多数で否決されてしまいました。
 憲法に反し、教育基本法にも抵触するような教科書を子どもたちが使うことに、これらの議員たちは何の疑問も抱かないのでしょうか。これからも市民ネットワークは教科書問題にしっかり声を上げていきます。

6月、教科書展示会にて
6月、教科書展示会にて

 

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9月議会から

やったね! 市民ネットの粘りで実現!


がんばりました!オレンジカフェ(認知症カフェ)が5カ所にオープン

 オレンジカフェとは、認知症の人やその家族、介護の専門職や地域の住民が集う場所です。お互いに交流したり、専門職に相談することもできます。このようなカフェをつくるよう提案し続けてきたところ、10月から市の委託で社会福祉法人が運営することになりました。
 認知症の人の中には外出先での失敗の経験や家族への遠慮などで、外出そのものが嫌になってしまう人もいます。家族もたまには外へと思っても、適当な行き先が見つからず困っていると聞きます。当事者や家族が気軽に行ける場所が、この認知症カフェです。家族同士の情報交換や、家族の心理的負担を和らげる効果もあります。市内5カ所、原則月1回の開催です。
 今後はもっと場所や回数を増やしていくよう求めていきます。きてねッ!

● 志津南部「茶々まる」463-6801
● 志津北部「こんぺいとう」463-2944
● 臼井・千代田「ひまわり」488-3371
● 佐倉「みやさん」488-5151
● 根郷・和田・弥冨「はちす」483-4165


がんばりました!職員の自衛隊研修は中止!

 佐倉市では2012年から、自衛隊での職員研修が行われています。平和条例を持つ市として違和感を覚える市民も多く、私たちも毎年議会で反対してきました。
 市長は、「自衛隊での研修で、規律意識や団結力が育成され、災害対応や救助法の基礎知識を学ぶことができる」と説明しますが、自衛隊は本来、有事の際に敵を殺傷することを任務とする組織です。住民の命と暮らしを守ることを職務とする公務員の研修にふさわしい場所とは、到底思えません。

 また、規律や団結力を養うのなら、消防組合での研修などで十分対応できます。市は、「消防署では宿泊研修ができない」と否定的でしたが、近いのだから日帰り研修を3日間続けるとか、市役所に泊まり込めば災害時の実地訓練にもなります。
 以上のように粘り強い追求が功を奏し、今年から自衛隊での職員研修は中止、消防組合での研修となりました。

がんばりました!小型家電分解が
福祉作業所の仕事に

 金属類・小型家電のステーション回収とボックス回収が始まって1年7カ月。多くの市民から「出しやすくなった」という声が寄せられています。
 一方で、小型家電の電話機、デジタルカメラ、電卓等に含まれるレアメタルやアルミニウム、貴金属等を取り出して商品化する方策が決まっていませんでした。この仕事を障がい者施設に委託している先進市を訪問。製品を分解する作業になるので、障がい者に向いている上、仕事づくりにもなると実感しました。
 そこで市民ネットワークでは、レアメタル等の取り出しから売却までを佐倉市の福祉作業所が請け負うよう、回収当初から提案してきました。いよいよ市内の福祉作業所で本格的に取り組むことが決まり、大いに期待しています。


がんばりました!長嶋茂雄記念岩名球場のバブリーな改修にストップ!

 昨年6月議会で、岩名野球場を長嶋さんの名に恥じないよう、高校野球予選大会にも使える「立派な」球場に変身させる案が浮上。改修費は8億円とのことで、私たちは「高過ぎる」と問題視してきました。
 ところが今年6月、何と2倍以上の16億7000万円となって予算計上されたのです。新築するならともかく、改修費にこの額は異常。しかも議会には何の説明もなく、国への交付金申請には高校野球のコの字もないという不透明さ。

予算案削除の快挙!

 今年6月議会では、私たちが指摘する疑問の数々に最大会派「さくら会」も同調。ついに、改修費予算案は丸ごと削除という前代未聞の結果となりました。  続く9月議会では、実は昨年6月議会の直後から、市の内部では、15億円だの30億円だのという改修案が出ていたことが判明。ずさんな計画に税金を湯水のごとく使うとは、許されることではありません。今後も税金の使われ方に厳しく目を光らせます。





9月議会から

黒塗り市長車は行き先も黒塗り?

市議 大野ひろみ

市議 大野ひろみ  
ブログ「大野ひろみのクラクラサクラ」

 黒塗りの市長車(クラウン)の走行距離は6年間で16万キロ。あまりにも多いので、この1年間の市長車運行記録を調べたところ、頻繁に東京へ出かけていることが判明しました。

演技市長車でディナーショー?

 記録では、夜東京に出かけているのは19件。そのうち会食を伴うものが15件。すべて目的欄には「行政用務」と書かれています。
 議会答弁では、「ほとんどが大使館の式典参加や、文化人や経営者との面談」とのこと。しかし、先方から「出席要請文書」が来ているのは2件のみ。あとは招待状も無ければ、記録もなし!
 特に、昨年12月25日の有名歌手のディナーショーを「行政用務」とするには無理があります。

今、監査請求されれば…?

 2012年、市原市で「市長車の公務以外の使用」について住民監査請求が出され、「出席要請文書がない場合は私用とみなす」という判断が出ました。蕨市長の場合、非常に危ういとしか言えません。今後は、@きちんと出席要請文書を取ること、A詳細な運行日誌を作成し市民に公開すること、を求め、改善するとの答弁を得ました。




県議会報告

県立学校は今・・・
生徒たちの我慢も限界?!

県議 入江あき子

県議 入江あき子  
ブログ「入江あき子の県議会日記」
URL http://irieakiko.jp/

 「光り輝く 教育立県千葉」を掲げる森田知事。このスローガンも空しく、教育現場からは「もっと光を当ててほしい」と切実な声が上がっています。9月議会の代表質問で県立学校の課題を取りあげました。


佐倉高校 普通教室の雨漏り
佐倉高校 普通教室の雨漏り
佐倉高校 普通教室の雨漏り
佐倉高校 段ボールに入れられた蔵書
佐倉高校 段ボールに入れられた蔵書

雨漏りに我慢?

 「県立学校の老朽化がひどい」との訴えがあり、9月10日に佐倉市内の県立高校4校を見学しました。当日は雨が降っていたこともあり、すべての学校で複数の雨漏り箇所を確認。
 築55年の佐倉高校の普通教室では、天井に大きな穴が開いた教室(左写真)で授業が行われていました。また、図書館棟は十年前から倒壊の危険があるため、立ち入り禁止。現在、職員室だった場所を図書室にしています。千人規模の生徒数にもかかわらず、わずか60人程度しか利用できず、3万冊ある蔵書の7割以上が段ボールに保管された状態です。
 県内の173ある学校からも県教育庁に対し、施設の補修・改修の要望が出されていますが、対応が遅れています。状況を確認したところ、昨年度の要望件数は2676件、そのうち403件しか対応できていないことがわかりました。ここ数年間の予算は毎年約6〜7億円程度で頭打ちのため、緊急性のあるものについても手がつけられていません。





















































給食廃止にも我慢?

 県立定時制高校2校(千葉工業高校、東葛飾高校)では、今年4月に夜間給食が廃止され、復活を望む生徒や教員から、森田知事や教育庁に切実な声がたくさん寄せられています。「バランスの良い食事は給食だけなので、ないと本当に困ります」「食べられなくなると聞いて心がどん底に落ちました。いつも給食にどれだけ救われてきたか」「給食の時間は生徒とコミュニケーションをとる最高の場」「経済的に厳しい家庭が多く、頑張って働いている定時制の子どもたちの教育に、もっとお金をかけてほしい」等々。

どの子にも目を向けて!

 その一方、来年4月開校予定の県立東葛飾中学校には新校舎建設等に8億5千万円も投じられています。同じ敷地内で学ぶ定時制の生徒の給食委託費は、年間わずか550万円。これを出せないというのは、あまりにも差別的です。
 どの子どもにも分け隔てなく、安心して学べる環境をつくることこそ、県の役割です。森田知事は「道徳教育」や精神論を唱える前に、県予算1兆7千億円の使い方を見直し、教育の充実に振り向けるべきと、代表質問で訴えました。

佐倉東高校 屋上の破れた防水シート
佐倉東高校 屋上の破れた防水シート
佐倉南高校 理科室の天井にも大きな穴
佐倉南高校 理科室の天井にも大きな穴


生ごみ処理の優れもの「バクテリアdeキエーロ」に
2000円の助成金が!

 リサイクルショップ
ワーカーズコレクティブ回転木馬で予約受付中!
佐倉市のコンポスト助成金が使えるようになりました。

7900円 ⇒ 5900円 (宅配代込み:市内のみ。仕様書付き)
県立市川大野学園木工部の生徒制作のキエーロを「回転木馬」が、ご自宅までお届け します。   
連絡先 TEL 043-489-9618

キエーロ




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